保靖县人民政府-稳固增长 进位明显 ----上半年全县经济形势分析

稳固增长 进位明显 ----上半年全县经济形势分析

来源: 发布时间:2021-08-06 字体大小:

今年以来,在县委、县政府正确领导下,全县各级以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“562”发展思路,实施“三高四新”战略,加快疫后恢复力度,推动高质量发展,经济运行总体稳定向好。

??? 一、经济运行主要特点

?? (一)经济运行前高后低。基于疫情影响,去年全县经济从一至三季度负增长到年终正增长3.5%,是前低后高趋势。而今年从国家到省到州一致的判断是前高后低。全国GDP从一季度增长18.3%回落二季度的12.7%,全州GDP从一季度的16.8%回落至二季度的13.1%。而我县从一季度的13.3%回落到13.1%,回落0.2个百分点,落差比全国全州分别低5.4、3.5个百分点。经济增长速度保持在两位数以上,赶上全州平均水平。

(二)全州排位进步较大。生产总值增速从一季度倒数第1上升到第4,前进了5位。规模工业增加值增速从一季度第6上升到第4(20.1%),前进了2位,固定资产投资增速从一季度第8上升到第5(16.2%),前进了3位,社会消费品零售额增速从一季度的第6上升到第5(23%),前进了1位,财政收入增速从一季度的第3上升到第2(76.5%),前进了1位。

(三)经济质量大有提高。财政收入增长较快,上半年完成财政收入2.51亿元,增长76.5%,财政收入占生产总值比例从去年的4.9%提高到6.9%,上升2个百分点。企业经济效益较大改善,规模工业实现主营业务收入增长53.8%,实现利税增长11.2%。居民收入稳定增长,其中城镇居民人均可支配收入13816元,增长9.5%,农村居民人均可支配收入5484元,增长13.7%。

(四)产业结构有所改善。继续保持三二一结构排列。

第一产业占比有所提高,上半年农业总产值5.4亿元,增长8.8%,比去年同期加快11.9个百分点,创1983年以来最好水平。工业结构进一步调优,初步形成冶炼加工、农产品加工、水力发电、日用陶瓷四大主导产业,高新技术产业产值增长28.7%。非公有制企业增加值增长36.4%,省级工业集中区增长15.6%,分别高于国有企业25.4、9.9个百分点。第三产业稳健发展。营利性服务业增加值增长29.7%,规模以上服务业营业收入增长41%,其中商务服务业、科技推广及运用服务业分别增长58.5%、89.7%。消费市场较为活跃,上半年全县实现社会消费品零售总额4.64亿元,同比增长23%,比去年同期加快31.2个百分点。农村零售额增长25.6%,城镇零售额增长22%,农村快于城镇3.6个百分点。限额以上零售额增长17.2%,比1-5月加快7.5个百分点。

(五)内生动力逐步增强。招商引资来势好,博礼电渡、物流汽车城落地建设,农贸市场城市综合体项目成功签约。上半年实际利用内资增长7.6%。企业入规形势看好。目前已入规房地产企业3家、工业企业3家,占全州入规数量的23%,入规数量全州第1。高新技术产业投资增长快,上半年高新技术投资1.01亿元,增长2634.5%,全州排名第1。

二、经济运行存在的主要问题

虽然我县上半年经济增速能实现两位数增长,但在全州排名只处于中等位置。吉首、经开区等县市由于去年同期降幅较大,基础较低,今年增势太猛。加之后期不稳定、不确定、不协调因素较多,国家、省对指标的关联性、匹配性审核更加严格,逐步加速增长存在一定难度,上报多少不一定确定多少。今年8月,国家统计督察即将入驻湖南,省局对各项经济指标审核趋于苛刻,对偏离实际,缺乏可比性,逻辑性太差的实行大幅消减。因此我们要清醒地认识当前形势,高度重视经济运行的短板,找准着力点,奋勇争先。

一是投资面临较多困难。一二三产业投资失调,第一第二产业投资降幅较大,第三产业一枝独秀。第三产业投资分别高于第一产业、第二产业97.6、76.1个百分点。民生投资、工业投资,技改投资严重下降,且体量较小,比重分别只占21%、12.6%和6.2%。产业投资尤其不足。产业投资下降5.7%。产业投资占全部投资比重35%,比去年同期降低4.2个百分点,离高质量发展目标要求甚远。工业投资降幅较大。上半年工业投资1.58亿元,下降21.7%,全州排名倒数第3,工业技改投资1200万元,下降35.8%,全州排名倒数第2。投资项目入库难。恒泰鞋业、上真电子、林茵茶业、古茶园等工业企业有实实在在的投资,但均无购买机器设备发票,或只有少量的发票,难以支撑入库。黄金茶产业项目(打捆项目)、棚户区改造项目(正在做可研)、学前教育体系建设(正在收集资料)、农村公路(打捆项目)、中心变电站(不配合)、乡村振兴项目(打捆项目)等目前一时难以入库。上级对项目入库的严格把关给我们带来新挑战。凡事都要有佐证资料,现场照片要有地点和当时的时间,新开工项目不能提前入库也不能拖后入库。上级对上报数据的严格审核给我们带来新挑战。当月投资超过2000万元的要出具财务凭证或三方签字进度单。有时虽然当月投资没有超过2000万元,但上级进行网上查询时,也要出具有关佐证资料,否则不予汇总。

二是社零短板尤为突出。在批发零售住宿餐饮四大行业中,我县只有批发、零售、住宿业限额以上单位11家,餐饮业没有符合条件的限额以上餐饮企业。限额以上商贸企业零售额同比增长17.5%,低于全部消费品零售额增速5.5个百分点,低于全州平均水平8.3个百分点。在11家限额以上企业中,增速在10%以下的有桐木棋加油站、顺天福超市、中锦贸易3家。限额以上批发业增速较慢,增长5%,6月份当月下降11.4%,拖了全县后腿。企业入规没有实现零的突破,入规质量不是很高。如湘信肉业是2020年11月新入规企业,2021年3月申请退规。

三是工业后期压力较大。随着基数逐步抬高,以及其他县市强劲增长的压力逐渐加大,为我县工业发展带来较大挑战。一是大企业不多。在34个规模以上企业中,产值过亿元的只有8家,其中过2亿元的只有3家。在入规线2000万元左右的企业16家,接近一半。二是季节性生产企业过多。季节性生产企业11家,占比达32%,其中旺家建材、和薪合金公司处于停产状态。6家茶叶企业在一季度是生产黄金时期,后期几乎没有产量,特别是在三、四季度。三是产值下降的企业不少。产值同比下降企业达8家,特别是中锦、松桂坊、亨通下降较大。四是工价指数走高。特别是冶金行业市场价格走高,导致工业增加值增速要比总产值增速低5个百分占左右,与去年同期形成俨然相反的情形。五是横向比不占优势。在州内工业大县中处于劣势。上半年规模工业增加值速度低于吉首、凤凰、湘西高新区,分别低21.1、6.1、25.6个百分点。六是省局对全州过高增速特别关注。一季度全州规模工业增加值增长39.9%,全省第1,二季度增长27.3%,在全省又是很高增速。因此对全州提高了价格指数4个百分点,达105.5%,用于弹性过高增长速度。不仅如此还要进行下调评估。6月我县测算规模工业增加值速度39%,经过指数弹性后只能上报28.5%,经过评估后只认可20.1%。

四是建筑业发展困难重重。目前县内注册且具有三级以上资质的建筑企业7家,上半年完成建筑业总产值同比增长10.7%,低于全州8.3个百分点。4家建筑业总产值下降,其中佳鑫公司下降53.1%,一建公司下降26.6%,酉水公司6.3%,二建公司下降1.2%。11家建筑企业中普遍资质等级不高,业绩平平,在招投标竞争中往往处于劣势,拿不到合同,特别是较大的工程订单,个别企业生存较为困难。而外地建筑企业在县内初步摸底有30家左右,在县内重新注册也举步维艰,新增建筑企业入规十分困难。

五是房地产市场显现低迷。在统13家房地产企业中6家基本完工,占46.2%。上半年房地产投资3.24亿元,增长74.9%,施工面积增长8.5%。但新开工面积9.75万平方米,下降70.7%,商品房销售面积增长5.9%(实际下降11%),其中期房销售面积下降25.1%。商品房销售额下降20.11%。

三、对后期工作的建议

(一)一如既往强工业。一是瞄准目标,加强调度。要根据全年目标任务,细化分解到企业,倒排工期。要深入到每一户规模以上企业进行大调研、大摸排,防止漏报、少报,克服错报,杜绝瞒报、虚报。二是落实政策,降本增效。执行好既定优惠政策,持续降低制度性交易成本,推进企业降本增效。三是增强互信,拓展融资。帮助中小企业获得资金支持,降低企业融资成本。四是积极培育,适时入规。切实跟进加强对富源工贸、农集福茶业、恒泰鞋业等培育,收集资料,力争在8月份入规。加大对鸿福黑茶、保靖酱油等企业支持力度,促进企业做大做强,力争年底入规。

(二)千方百计破瓶颈。一是加快推进建设进度。做好协调服务工作,解决项目推进中的难题,促进各项目早开工、早建成、早达产。二是着力突破投资规模大、产业层次高、带动作用强的项目,通过重点项目拉动,为全县加快发展增添后劲。三是加强要素保障。四是积极主动、密切配合提供项目入库资料,及时入库入统。

三)加大力度促消费。一是以现代服务业为驱动、高质量供给为引领,努力创造服务消费新需求。二是加快商贸企业入规入统力度,组建以四大家食堂为龙头的机关食堂集团,统一核算、统一报数。三是进一步改善消费环境,创新消费模式,加强配套基础设施建设,努力扩大服务消费市场。四是重点支持“限上”企业消费。如佳惠、云鼎、吕洞山、顺天福、韵莱、玉昆等。

(四)真抓实干抓落实。实行指标责任制。将各项考核指标落实到责任单位、到分管领导、到具体人员。实行月调度,季督查,季通报。

?


相关文档:
扫一扫在手机打开
分享到:
关闭 打印